共享单车新政出台 新规定正式实行大规模调控

自从共享单车上市后关于各种问题陆续出现，停车难、无序停车等等。为了能更好的让共享单车的健康发展，近日，北京共享单车新政出台，明确规定共享企业不得向12岁儿童提供服务，以及企业应为承租人购买人身意外伤害险。共享单车新政出台不发展电动车。

日前，北京共享单车新政出台。本市将对共享单车进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。不发展电动自行车作为共享自行车。同时明确禁止企业向未满12周岁的儿童提供服务。企业应为承租人购买人身意外伤害险。值得一提的是，本次新政首次明确提出不得设置商业广告。

北京共享单车新政正式出台

市交通委运输局负责人介绍，新政为鼓励共享自行车健康发展提供了有力的政策保障，对共享自行车发展过程中出现的企业无序投放、承租人无序停放、押金缺少监管、集中停放区车位不足、承租人侵占藏匿、破坏车辆等问题开出富有针对性的药方，将有力推动共享自行车有序发展。

同时，北京市交通部门正在根据《指导意见》精神，会同各委办局、各区管理部门、行业协会和共享自行车企业，在广泛调查研究的基础上，结合本市实际，制定《共享自行车系统技术与服务规范》和《自行车停放区设置技术导则》。这两个文件将于近期公布。

其中，《共享自行车系统技术与服务规范》将对共享自行车车辆标准、企业运营和政府监管平台、信息系统安全等进行全面规范；《自行车停放区设置技术导则》将明确本市自行车停放区的设置要求、设置形式和设施标准。

总量调控对车辆投放实行动态平衡

据最新统计，全市已有15家共享自行车企业，投放运营车辆达235万辆。为规范车辆投放秩序，《指导意见》提出企业要在本市工商注册，并向注册地和投放区主管部门报备，投放规模要与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配。

根据全市非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。各区根据容纳量和车辆停放秩序情况，实时调控企业投放数量和节奏。

北京市交通委已于9月7日下发通知，暂停在本市新增投放共享自行车，并组织开展停放秩序整治工作。综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市不发展电动自行车作为共享自行车。各区和相关管理部门将加大执法和处罚力度，维护城市正常运行秩序。

车辆应安装定位不得设置商业广告

《指导意见》对企业运营服务条件进行了明确。一是在企业资质方面，企业应符合国家相关法律规定，在本市工商注册，并向注册地和投放区主管部门报备；二是在周转场地方面，企业要自有或租用停车场地，满足车辆周转与维修需求，不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所；三是在车辆标准方面，投放车辆应符合国家、行业标准，安装车载卫星定位装置，不得设置商业广告；四是经营服务方面，要实行实名制注册、使用，与承租人签订服务协议，加强信息平台建设，与市级监管与服务信息化平台对接，在本市开立企业资金专用账户，依法依规经营，接受相关管理部门的监督管理。

车辆投放规模相匹配的管理人员

指导意见明确，企业要承担秩序管理的主体责任，根据各区发展规划制定车辆投放计划和运营方案，投放数量规模与企业经营管理能力相适应。

与各区主管部门签订共享自行车管理承诺书，配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力。加快管理技术创新，开发运用电子地图、电子围栏等先进手段，规范车辆停放行为。同时明确，落实承租人信用评价制度，对多次经核实确认的违规违约承租人由企业列入黑名单。

禁止向未满12岁的儿童提供服务

为提升服务保障水平，《指导意见》提出企业投放车辆应满足安全骑行要求，保障车辆技术状态良好；配备专业运行维护团队，做好车辆调度，保持车身整洁，维护停放秩序；提高系统的稳定性可靠性，保障系统正常运行；公示计费标准，实行明码标价；明确提示安全使用信息，禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为承租人购买人身意外伤害险；建立投诉服务制度，及时处理各类投诉。

企业须在本市开立资金专用账户

为加强押金及信息安全，《指导意见》提出鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，收取押金的，企业须在本市开立资金专用账户，自觉接受中国人民银行营业管理部及开户商业银行监管，实行专款专用。企业要按照国家及本市网络安全要求，对注册用户采取实名制注册登记，所采集的用户身份信息应当在中国大陆境内存储和使用，不得擅自公开、泄露或向他人提供，保护承租人合法权益。企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，回收所有投放车辆。